面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新型勞動(dòng)關(guān)系,我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定過于原則、缺少與之配套的細(xì)化規(guī)則以及操作性有待提高等問題仍未從根本上得到解決

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表。時(shí)值勞動(dòng)合同法正式施行10周年之際,北京市第一中級(jí)人民法院日前發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判白皮書。白皮書顯示,當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)出糾紛類型新型化、復(fù)雜化、多發(fā)性、集團(tuán)性等特點(diǎn),司法機(jī)關(guān)在審理新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)存在諸多困難和挑戰(zhàn),凸顯了新型勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的任重道遠(yuǎn)(4月2日《人民日?qǐng)?bào)》)。

在這個(gè)充滿創(chuàng)新活力的新時(shí)代,勞動(dòng)爭(zhēng)議自然也會(huì)打上新型化的時(shí)代烙印,勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)必然面臨更多新挑戰(zhàn)。從司法審判實(shí)踐來(lái)看,當(dāng)前有關(guān)競(jìng)業(yè)限制、勞務(wù)派遣、股權(quán)激勵(lì)等新訴求引發(fā)的新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件日漸增多。這些新類型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的用工形式、管理模式、勞動(dòng)報(bào)酬支付方式與傳統(tǒng)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件截然不同,所涉及的法律關(guān)系呈現(xiàn)出綜合性、交叉性等特點(diǎn),如果繼續(xù)抱甕灌園式地以傳統(tǒng)方式來(lái)處理,那么只能導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)停滯不前甚至走入“死胡同”。因此,如何在新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)的條件下,做好新型勞動(dòng)權(quán)益保護(hù),顯然是法律要給出答案的一道必答題。

法律是人類為了共同利益,由人類智慧遵循人類經(jīng)驗(yàn)所做出的最后成果。當(dāng)前,新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的多發(fā)和所面臨的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)困境,不僅關(guān)乎所有新型勞動(dòng)群體的共同利益,而且也與大眾的權(quán)益聯(lián)系在一起。用更加完善的法律保護(hù)新型勞動(dòng)權(quán)益,無(wú)疑勢(shì)在必行。盡管我國(guó)已陸續(xù)建立健全了一系列勞動(dòng)法律法規(guī),在勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處機(jī)制等方面都有長(zhǎng)足進(jìn)展,但毋庸諱言,當(dāng)前新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的解決仍面臨法律不適應(yīng)新業(yè)態(tài)的尷尬局面。這其中最為突出的就是新型勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。以網(wǎng)約車司機(jī)來(lái)說,該類人員與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不具有傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中明顯的人身依附特征,一般按照從業(yè)次數(shù)或者業(yè)務(wù)量結(jié)算報(bào)酬,不存在固定的工資保障。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只是收集發(fā)布業(yè)務(wù)信息,并不直接經(jīng)營(yíng)實(shí)體業(yè)務(wù)。此類勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定一直是審判實(shí)務(wù)難點(diǎn),網(wǎng)約車司機(jī)幾乎成為勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)范疇中的隱形人。

需要指出的是,面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新型勞動(dòng)關(guān)系,我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定過于原則、缺少與之配套的細(xì)化規(guī)則以及操作性有待提高等問題仍未從根本上得到解決。新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)入訴訟程序后,法院不得不退而求其次地選擇適用法律效力較低的部門規(guī)章和地方性法規(guī)。這導(dǎo)致統(tǒng)一適用法律難度較大,事實(shí)上也導(dǎo)致新型勞動(dòng)權(quán)益的依法保護(hù)效果不佳。筆者認(rèn)為,這是近年來(lái)新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅上升、司法難以最大程度保護(hù)新型勞動(dòng)權(quán)益的癥結(jié)所在,必須高度重視。

簡(jiǎn)而言之,依法保護(hù)新型勞動(dòng)權(quán)益,事關(guān)新型勞動(dòng)者的尊嚴(yán),事關(guān)新型勞動(dòng)關(guān)系的和諧構(gòu)建。面對(duì)新型勞動(dòng)權(quán)益依法保障不力的現(xiàn)實(shí)困境,立足于新型勞動(dòng)關(guān)系的基本業(yè)態(tài),與時(shí)俱進(jìn)地完善法律,讓新型勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)走出法律“不能為”的困境,既是現(xiàn)實(shí)所需,更是民心所向。要知道,良法是善治的前提,法律作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的利器,只有及時(shí)跟上勞動(dòng)關(guān)系日益新型化的時(shí)代步伐,精準(zhǔn)制裁侵犯新型勞動(dòng)權(quán)益的違法行為,才能馳而不息地釋放出保護(hù)新型勞動(dòng)權(quán)益的法治正能量。

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