隨著我國家事案件數量持續增長、成為法院民事審判的第二大類案件，“清官難斷家務事”的狀況亟待改變。2016年6月，最高人民法院決定在全國開展為期兩年的家事審判改革試點工作。半月談記者走訪重慶市多家基層法院看到，通過打造家事審判專業團隊，這里的家事案件正變得不再難斷。

“有他們輔助講理說法，群眾更容易接受”

今年2月初，在海拔超過1500米的重慶石柱土家族自治縣黃水鎮，石柱縣法院第二法庭庭長梁蓉踏雪走進一起婚約財產糾紛案的原告家中了解案情。

梁蓉告訴半月談記者，家事案件往往千頭萬緒，法官不一定對各方面情況了如指掌，司法輔助力量的加入有助于破解這一難題。

現在，梁蓉所在的審判團隊邀請到黃水鎮司法所所長和婦聯干部作為家事調解員，同時返聘鎮上的退休干部巫仁亮擔任家事調查員。

“許多家事案件當事人情緒不冷靜，容易沖動起訴，從推動家庭文明建設的角度考量，我們在審理中更提倡調解優先理念。”梁蓉說，2017年，全法庭共立案受理家事案件73件，其中調解41件，撤訴6件，零上訴，零發改案件。

“當前重慶正加快構建以員額法官為中心，多種司法輔助人員為補充的家事審判專業團隊。”重慶市高級人民法院副院長王中偉介紹，選聘司法輔助人員優先考慮具有家事糾紛處置經驗、參加過心理咨詢專業知識培訓和具有社會工作資質的人員，“有他們輔助講理說法，群眾更容易接受”。

探索柔性司法，提升家事審判質效

2017年，重慶市共受理家事案件近6萬件。每一起家事案件考驗的不僅是法官的判案能力和工作效率，更有對柔性司法的新追求。

成立近兩年來，重慶彭水苗族土家族自治縣法院的“1+2+2”女子家事審判團隊已經小有名氣。

所謂“1+2+2”，即一名具有國家三級心理咨詢師資格、且有7年民事審判工作經驗的已婚女性員額法官，與兩名已婚女性法官助理及兩名女性書記員組成。

“女性親和力比較強，做事較為細致，在家事案件審判中能更好發揮性別優勢，減輕當事人額外的壓力。”團隊負責人何小敏法官告訴半月談記者。

目前，彭水法院已選任6名具有三級心理咨詢師資格的干警擔任心理疏導員，并在5個人民法庭各確定1名員額法官專辦家事案件，實現了對家事案件的歸口管理。

除了構建專業化審判團隊，重慶部分法院還建立了專門的家事審判庭，家事審判機制正逐步完善。重慶市梁平區法院家事審判庭庭長雷明月說，家事審判庭建立后，所有家事案件由她所在的法庭專職負責審理，既理順了法官權責關系，也有助于提升家事案件審判的專業化水平。

加強硬軟件建設，深化家事審判改革

“除了打造專門審判庭，我們還設置了家事調解室、家事案件當事人休息室及未成年人看護室，安裝了播放動畫片的電腦和單面鏡，以喚醒家事案件中夫妻雙方的家庭記憶，更好適應家事審判的多種司法需求。”雷明月說。

彭水縣地處渝東南少數民族聚居區，每年外出務工人數超過10萬人，出現了因異地務工長期分居而引發的離婚訴訟。彭水法院針對具有調解意愿且務工地點較遠的當事人，探索與被告所在地法院協商，采用異地調解模式進行調解。

目前，彭水法院已成功與新疆、福建、浙江等地法院展開合作，實現異地調解離婚案件11件。

“家事審判精細化與目前法院案多人少的矛盾仍然突出。”王中偉表示，“接下來，需要探索建立與家事審判相適應的評估制度，制定家事案件審判人員工作規則、家事審判輔助人員工作規則，業績考評也要與各類人員的工作完成情況掛鉤。”（半月談記者 周聞韜）
 

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