近年來，淮北市相山區積極探索黨建引領基層治理新路徑，為破解主城區人口密度大、社會構成雜、群眾需求高等問題，全面推進社區“一崗通辦”改革，打破原有崗位職責限制，逐步實現“一人在崗，事項通辦”，釋放更多人員力量下沉小區（網格）、主動上門，為社區居民提供更加便捷、全面、優質的服務。相關做法入選2024年全國城鄉社區高質量發展典型案例。

服務陣地煥新，構建親民便民新格局

優化陣地布局。實施黨群服務中心“迭代升級”工程，結合去行政化、去辦公化、去形式化以及親民化改造“三去一改”建設，改變社區傳統“長柜臺”服務模式，將原有的黨建、民政、社保等多個辦事窗口整合為2個至3個“百通崗”工位，設置開放式辦理窗口，實現服務方式由“面對面”變為“肩并肩”，讓辦事群眾暖心更舒心。目前已在全部75個社區推廣，20個社區完成親民化改造。

拓展功能空間。根據場地面積、群眾需求等實際情況，另在中心大廳設置等候休息、協商議事、文體活動等功能區域。同時按照“八有八建”建設標準和目標要求，打造具備政策宣傳、黨建指導、勞動群體服務等8項基本功能，又兼具臨時看護、共享工具角等特色空間的黨群服務陣地，讓居民辦事空間暢通、活動范圍更廣。

提升服務能級。探索“空間換服務”“公益+普惠”服務模式，招募社區“合伙人”，引進培育社會組織47個，面向居民提供繪畫教學、法律咨詢、文體康養等專業化服務；動員8733名在職黨員到社區報到，推動政府公共服務、市場化便民利民服務、黨員志愿服務有機結合，進一步補足社區公共服務短板。

服務流程更新，打造及時響應新模式

流程重構“一次辦”。根據區直相關單位整理的社區現有業務條目（包括民政、社保、衛健等），重新梳理制定社區依法履職工作事項16類和協助政府工作事項37項。制定發放常見辦理事項指引清單32項，通過骨干幫帶、業務輪訓、“今日我當家”等方式，提升社區工作人員業務能力，實現從業務“單一型”向服務“多面手”的有效轉變，業務辦理時長平均縮短50%以上。

首問負責“有人辦”。落實“首問負責制”，明確在崗工作人員受理業務時，即來即辦；對不能立即辦理的，一次性告知群眾辦理業務所需資料、辦理程序、完成時限等，在業務辦結前均承擔該項業務責任；對不在社區受理范圍內的事項，及時為其辦理轉接。同時，在本日工作結束后歸檔文書檔案，確保群眾提出的意見建議和反映的情況及時辦理、便于追蹤。

輪崗服務“時時辦”。采取“百通崗”輪流值班制度，創新AB崗錯峰用餐、錯時離崗等工作機制，有效解決職工居民“生物鐘不對表”“服務有時差”等問題；同步開展“預約制”延時服務，分小區、網格建立微信群，接受群眾辦事預約，實現辦事效率、服務效能與群眾的幸福生活“同頻共振”。

服務方式創新，激發共建共治新動能

開展“上門服務”。除“百通崗”輪值工作人員外，社區其余人員常態下沉小區（網格），承擔信息采集、常態巡查、問題排查等6項職責，結合“紅色串門 暖心敲門”行動，主動上門入戶回應解決群眾訴求。2024年以來，社區工作人員下沉15萬余人次，化解矛盾糾紛3100個。

推行“流動辦公”。積極轉變工作理念，將辦公桌搬出大廳，在小區出入口或人員聚集處擺出“流動辦公桌”，各社區結合實際，搭建“辦公晨攤”“小馬扎志愿服務”“鄰里訪”等流動服務矩陣。區級統籌公安、人社、衛健等12家職能部門力量，組建流動服務團，開展政策解讀、普法宣傳，提供代辦幫辦服務，惠及居民19萬余人次。

實施“多元共治”。構建“社區+駐區單位+公益組織”協同機制，推選社區熱心黨員等群體擔任網格長、樓棟長，鼓勵業主委員會成員、物業企業人員、“兩代表一委員”積極參與，整合129家駐區單位資源、力量，通過站點接待、結對共建等形式，收集民情民意，推動解決群眾急難愁盼問題。