淮北市相山區全面推行“益聯體”助力工作法，解決社區治理“老大難”——

一線調研 | 破解“小馬拉大車” 蹚出善治“新路子”

“現在小區樓道照明設施有了專業社工維護，社區不再因缺乏維修人員而犯難。”3月11日，淮北市相山區東街道供電社區一工區小區居民李留芳說。

社會公益力量進入社區服務，得益于相山區社區“益聯體”助力工作法的推行。

去年3月，淮北市相山區總結前期試點經驗，在全區8個街道75個社區全面推行組建公益聯合體助力社區治理能力和服務效能提升工作法。“益聯體”助力工作法的實施，給社區帶來哪些改變？近日，記者赴當地采訪。

供電社區里，老舊小區連片、老年居民眾多、人員流動頻繁，這些難題就像一道道溝壑，橫亙在社區治理的道路上。

一工區小區始建于上世紀70年代，有住戶550戶，曾是企業管理老舊小區。該小區業主委主任趙德華告訴記者，前幾年，“三供一業”移交地方后，由于沒有物業，車輛亂停亂放，路燈、樓道燈壞了也無人修，大家就建議社區能夠“托管”。

“‘托管’一年后我們發現，僅靠每戶每年100元的物業費，除去聘請保安和保潔等支出，已無資金聘請專業力量解決居民的更多訴求。”供電社區黨總支書記李秋賢說。

“益聯體”助力工作法實施后，通過東街道黨工委鏈接資源，供電社區與轄區內的淮北供電公司“燕飛來”志愿者服務隊結成公益聯合體，為小區提供電路設施維護等服務。

“針對老年人需求，我們還定期開展家電維修、愛心理發、智慧助老等延伸服務。”“燕飛來”志愿者服務隊隊長孫燕飛說，“益聯體”為他們搭建了平臺，也增強了志愿服務實效。

去年，這支志愿者隊伍先后開展活動10余場，不僅解決了小區居民實際困難，而且有效構筑了社區與共建單位“資源共享、共駐共建、雙向服務、雙贏共進”的工作格局。

相山區東山街道周莊社區地處城鄉接合部，社區配套設施不足、服務能力較弱，“益聯體”助力工作法的實施，提高了社區服務居民能力。

“這1000余冊圖書由市直部門捐贈，這個兒童活動室桌椅、玩具由轄區一家公益協會提供，他們每周六都會派志愿者開展親子活動。”周莊社區黨總支書記趙梅對記者說，去年，社區探索每周二在轄區菜市場門前推出“辦公晨攤”服務舉措，街道黨工委積極協調淮北朝陽醫院加入“益聯體”，他們每次都派兩名不同科室醫生參加“辦公晨攤”。

“去年9月，我們成立救急難互助社，醫院還捐助1萬元愛心款。”趙梅說，今年春節前，社區按照每戶300元標準購買生活必需品，慰問了18戶家庭困難居民，解決了社區資金捉襟見肘難題。

3月7日，相山區相南街道黎苑社區活動室座無虛席，數十位老年人齊聚一堂，欣賞常青藤藝術團帶來的豫劇《穆桂英掛帥》。

“每天在家門口就能聽到喜愛的戲曲，我們老年人晚年生活越來越豐富了。”黎苑社區73歲的居民王偉說。

黎苑社區居委會副主任李惠子介紹，去年8月，社區結合實際規劃服務空間、服務項目，與養老服務機構組成“益聯體”，推動社區助餐、文化休閑、健康服務等功能“插花式”嵌入社區，統籌社會組織、駐地單位及居民代表等多方力量，滿足老年人多元化需求。

“單靠社區力量組建‘益聯體’存在現實困難，我們從區級層面創新推動優質資源下沉社區，充分發揮街道‘大工委’和社區‘大黨委’作用，鏈接市區企事業單位、社會組織公益力量，有效解決社區資源統合不足問題。”相山區委常委、組織部部長謝軍說。

“益聯體”助力工作法推行中，相山區各社區通過走訪分析明需求、項目匹配促領辦、完善機制共治理，共收集群眾訴求310條，確定115個項目需求清單。在相山區委組織部、各街道黨工委助推下，已有80余家企業、10個社會組織、7家黨政機關與社區結成“益聯體”，累計舉辦活動290余場，惠及居民1.3萬余人次，助力資金超100萬元，在解決社區經濟基礎薄弱、提高社區治理能力和為民服務水平上蹚出了“新路子”。

來源：安徽日報客戶端

記者：吳永生