新華社倫敦4月24日電 題：倫敦會談“降級”凸顯美國烏克蘭政策窘境

新華社記者鄭博非

烏克蘭代表23日在倫敦與英國、法國、美國三國代表就俄烏沖突停火的可能性舉行會談。會談在召開前最后一刻被“降級”，原計劃出席的美國國務卿魯比奧突然取消倫敦之行，轉而赴莫斯科與俄方單獨會談，這一變動再度凸顯各方在解決烏克蘭危機方面的巨大分歧。

美國新一屆政府執政近百日，在烏克蘭問題上，從最初揚言24小時內結束俄烏沖突，到后來提出在4月20日實現和平計劃以達成停火，再到討論臨時停火等方案，口風一變再變，危機遲遲未解。分析人士指出，美國依靠單方面施壓以及“交易”的做法解決不了烏克蘭危機，因為其目的是從各方攫取更多利益，實現美國利益的最大化。

為何降級

英國天空新聞網報道說，烏克蘭問題倫敦會談從外長會“降級”為各方代表閉門會，與美方對烏持續施壓有關。

會談前夕，烏總統澤連斯基拒絕了一項由美方起草的和平框架，其中涉及烏在領土問題上的核心關切。烏方發表聲明說，在“全面和無條件停火”實現前，不會就任何主權議題進行談判。據媒體報道，澤連斯基強硬拒絕美方提議后，魯比奧“抽身”前往俄羅斯。美國總統特朗普23日在社交媒體上公開指責澤連斯基阻礙“和平談判”。

2月28日，美國總統特朗普（中）在首都華盛頓白宮迎接到訪的烏克蘭總統澤連斯基（右）。當天兩人在媒體前爆發激烈爭吵。新華社記者 胡友松 攝

英國將被“降級”的會談稱作“具有實質性的技術磋商”。但有分析認為，美國的“選擇性退席”無異于再一次將盟友踢出“主桌”。

英國政府發言人表示，“我們始終致力于為烏克蘭爭取一項公正而持久的和平”，并強調英美烏歐之間的合作仍在繼續。此外，英國外交部發言人在會后發布的一份聲明中表示，會談取得“重大進展”，但并沒有就實質性成果內容作出說明。

“雄心”還是“禍心”

特朗普政府上任時宣稱，將迅速結束俄烏沖突。此后，美方撇開歐洲，單方面與俄方接觸，在安全保障等方面向烏克蘭施壓以迫使其與俄方和談。而今，特朗普政府執政近百日，俄烏沖突依舊。

特朗普日前表示，如果關于結束俄烏沖突的談判無法在短期內取得明確進展，美國將不再參與斡旋。美國副總統萬斯、魯比奧等人最近也都有類似表示。

美國媒體認為，這些言論似乎意在加大對烏克蘭的壓力。英國天空新聞網評論說，特朗普政府近期這些表態流露出“挫敗感”。特朗普聲稱自己“非常接近”達成協議，但烏克蘭、歐洲等方面釋放的信號卻表明，事實并非如此。

分析人士指出，特朗普政府急于兌現“迅速解決沖突”的承諾，但其單方面施壓的做法正遭遇越來越大的反彈和阻力。

美國《華盛頓郵報》說，澤連斯基如今多次強調烏克蘭堅持“立即、全面和無條件停火”，這表明烏方越來越愿意不惜一切代價抵制美國在達成協議方面施加的壓力。

在美國持續施壓下，美烏正逐步接近達成礦產協議，但英國廣播公司網站發表文章指出，這引發了更大的疑問——只要美國的商業利益得到保護，華盛頓是否真的在乎誰長期控制烏克蘭？

為表達對烏克蘭的支持，法國政府強調，任何和平協議都必須“確保烏克蘭的基本權利得到尊重”。英國外交大臣拉米也多次重申，和平協議必須建立在烏克蘭自身可以接受的基礎上。媒體披露，多名歐洲外交官認為，美方要求烏克蘭作出的讓步“令基輔難以接受”，也讓歐洲遭遇尷尬。

3月1日，在英國倫敦唐寧街10號首相府前，英國首相斯塔默（左）與烏克蘭總統澤連斯基交談。新華社記者 李穎 攝

此前，法國和英國主導建立“志愿聯盟”，旨在為烏克蘭提供安全保障，并制定結束俄烏沖突的計劃。有分析說，這是歐洲應對被美國“晾在一邊”的方式。歐洲試圖表明其有能力單獨支持烏克蘭，并在未來俄烏停火后確保烏克蘭安全。