研究員在崖州灣種子實驗室進行科研 楊冠宇 攝

半月談記者 劉宏宇

當前，我國面臨復雜嚴峻的內外部發展環境，不確定因素與潛在風險日益增多，對經濟平穩運行帶來不確定性和挑戰。針對這些挑戰，必須堅持總體國家安全觀，統籌好發展和安全，逐步補齊制約發展與安全的各種潛在短板，最終實現社會主義事業的健康、可持續發展。

經濟安全問題復雜嚴峻

近些年來，一些地區和行業領域接連發生重特大事故，暴露出安全發展理念不牢固、責任落實不到位、隱患排查整治不力等突出問題。

除了生產領域的安全事故，糧食安全問題、科技“卡脖子”問題等一系列重大風險也在威脅著經濟健康發展。

多年來，跨國種子巨頭紛紛占領中國市場，我國部分農作物與畜牧業種子嚴重依賴進口。如玉米、馬鈴薯等作物的種子部分依賴進口，西蘭花、辣椒、洋蔥、胡蘿卜、菠菜等常見蔬菜的種子受制于外。與此同時，國外對我種質資源的管控越趨嚴格，獲取國外種質資源越來越難，一旦國際種業巨頭斷供，勢必威脅到我國的農業安全。

在高科技產業領域，部分核心技術掌握在西方國家手中，我國相關產業被頻頻“卡脖子”。中興、華為等企業的遭遇啟示我們，核心技術買不來，也討不來，必須掌握在自己手里。可見，統籌發展與安全，是防范經濟重大風險的必然選擇。

發展與安全辯證統一

安全問題絕不僅限于經濟領域，而涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全等。如果國家在發展時，只片面重視經濟，而不統籌考慮其他方面，安全問題將成為制約社會主義事業和中華民族偉大復興的短板。

黨的十八大以來，黨中央強化國家安全工作頂層設計，堅持總體國家安全觀，有效應對一系列重大風險挑戰。

習近平總書記曾多次闡述“統籌發展和安全”的辯證關系與重要性。他說：“推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定，一切都無從談起。” “越是開放越要重視安全，統籌好發展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監管能力、風險防控能力。”實踐證明，安全是發展的前提，沒有安全的發展是脆弱的、不穩定的。

當然，我們也必須看到，發展是硬道理，只有推動經濟持續健康高質量發展，才能為國家繁榮富強、社會安定和諧、人民幸福安康打下牢固的物質基礎，才能為安全提供更加堅實的保障。

沉穩應對不穩定不確定因素

從國際發展態勢來看，世界形勢復雜演變，局部戰爭此起彼伏;新冠肺炎疫情持續兩年多，至今尚未有結束的跡象，給世界經濟政治格局帶來深刻變化。

從國內發展態勢來看，當前新舊挑戰交織疊加，國內階段性、結構性問題比較突出，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。近年來，國家實施助企紓困政策與深化改革并舉，有效應對大宗商品價格上漲、電力煤炭供應緊張、嚴重洪澇災害等影響經濟運行的突出問題，經濟在攻堅克難中繼續平穩發展。但同時，國內外環境中不穩定不確定因素增多，我國經濟面臨新的下行壓力。

“用大概率思維應對小概率事件，牢牢守住不發生系統性風險的底線。”習近平總書記指出，當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。

我們必須堅持統籌發展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，確保中國現代化事業順利推進。