·新華網黃曉蕓

成都，數千公里的綠道，串聯起各類幸福美好的生活場景，一套創新動能系統，也正以“兩區一城多點”的空間布局加速成形。

創新，作為引領發展的第一動力，已經成為提升城市核心競爭力和韌性的關鍵變量。8月12日21時，成都市中風險地區全部清零，全市均為低風險地區，疫情防控工作取得階段性成效，無人配送車、移動式核酸采樣倉、AI健康信息采集、智慧急救車等在防疫中廣泛應用的技術手段彰顯出科技創新的力量。擔負著公園城市建設的國家使命，成都在未來城市發展的新范式上不斷進行探索，提供了諸如發展新經濟、培育新動能，結合場景營城理念推出城市機會清單，持續發布1000個“新場景”和1000個“新產品”等“成都方案”，這同時也是成都創新能級的注腳。

創新能級如何實現再度進階？站在“十四五”的起點眺望未來，中共成都市委十三屆九次全會上通過的《中共成都市委關于全面推進科技創新中心建設加快構建高質量現代產業體系的決定》（以下簡稱《決定》）明確，將聚焦關鍵節點加強科技創新中心戰略設計，聚焦高質量發展加強現代產業體系總體謀劃，為實現高能級創新驅動破冰、探路。

創新優勢如何構筑？新賽道、新賽手和新賽場

自2017年成都把發展新經濟、培育新動能作為推動城市轉型的戰略抉擇至今，成都新經濟企業總量達52.1萬家，國家高新技術企業6120家，新經濟總量指數躍居全國第2位……可以說，成都已積淀了豐富且優質的創新資源。

盤活這些創新資源，取決于這些創新資源的組織結構和空間布局，布局新賽道就是成都培育新動能、激發新活力、塑造新優勢的關鍵一招。

AI創新中心。

新賽道，是以新技術新模式為核心競爭力的新興產業或細分領域，是后發城市實現高質量發展、競爭力提升、現代化先行的關鍵變量。在此次全會中，成都提出將布局新技術、新生物、新能源、新制造、新生活五大賽道，搶占發展先機。

賽道已劃定，誰作為賽手在賽道上奮楫搏浪？“企業和人才是科技創新中心建設的關鍵節點。”《決定》中明確，成都將不斷加強新賽手培育，加快培育一批平臺型龍頭企業和新經濟“城市合伙人”，包括實施創新型領軍企業提能工程、高新技術企業倍增計劃、硬核科技企業培育行動；強化企業創新激勵，實施“政策支持+投資孵化+科技服務”定向扶持組合拳等。

在人才培育方面，成都將通過成果轉化、聯合研發、技術引進等方式，靶向引育一批引領科技發展趨勢、具有行業號召力的科學家；支持技術經紀人事務所、技術經紀人公司、個體技術經紀人發展；探索發展“科學家+企業家+投資人”的新型人才培育模式，打造“一站式”科創人才服務站。

同時，成都將進一步深化場景營城理念，推動新賽場場景建設。依托科技創新多層架構布局和“兩區一城多點”空間布局，構建全場景的新賽道發育鏈條和孵化體系，形成以新功能新極核觸發的賽道生成機制。

創新活力如何激發？營造良好的創新生態體系

激發創新活力關鍵在于營造良好的創新生態體系，構成這一生態體系的，包括創新主體、空間布局與載體、體制機制等。促進各類創新資源要素自由流動、高效配置，是構建創新生態體系的目的之一。根據《決定》，成都將從高能級產業生態圈、創新鏈產業鏈融合、體制改革、金融服務等方面進行部署。

天府軟件園。（成都高新區供圖）

在成都，以產業生態圈引領產業功能區建設是城市經濟組織方式的一次重大變革，2017年，成都提出在全市統籌布局建設66個產業功能區。2020年，全市66個產業功能區組“圈”出道，14個產業生態圈正式亮相。在此期間，成都電子信息產業規模率先突破萬億元。產業功能區的“秘訣”，就是產業基礎高級化、產業鏈現代化，進而促進產業鏈、要素鏈、供應鏈、價值鏈和創新鏈“五鏈融合”。

如果說產業功能區是優化空間布局和重塑經濟地理的重要抓手，那么高品質科創空間就是推動產業功能區不斷煥新升級的引擎。在這里，合作伙伴就在“隔壁”，優美環境觸手可及，還有完善便捷的生活配套……在成都看來，高品質科創空間既是產業基礎能力和公共服務平臺的主要承載區，也是未來產業生態功能和新市民生活空間的集中展示區。自2020年3月成都首次提出建設高品質科創空間以來，成都54個高品質科創空間已建成825萬平方米，在建852萬平方米，已投入運營637萬平方米；2021年度截至目前，已完成投資51億元，累計完成投資508億元；引入企業394家、研發機構和專業服務平臺321家、創新團隊2812個。

瞪羚谷數字文創產業基地。（資料圖）

通過改革體制機制鼓勵創新，是更為深層和持久的動力。《決定》提出，要從科技成果轉化機制、科研評價機制、科研管理機制改革發力，深化以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革，加強知識產權創造保護運用，形成支持全面創新的制度基礎和未來創新發展的整體優勢。同時，強化科創金融服務支撐作用、健全科創金融組織體系。

創新如何賦能城市？集聚高端資源要素、深化開放合作

最新數據顯示，今年1月-6月，成都全市實現地區生產總值9602.72億元，同比增長13.1%，分別高于全國、全省0.4、1.0個百分點，這份成績單不僅為成都確保“十四五”開好局起好步打下了堅實基礎，也展現了成都經濟的韌性與活力，這背后離不開成都創新策源能力增強、新舊動能轉換提速。

創新與發展，彼此支撐，相互策應。創新賦能城市的過程，就是搶占科技創新和產業發展的制高點、集聚運籌全球高端要素資源的過程。2021年上半年，成都高能級創新平臺加快成勢，高端要素資源加速聚集：成都前沿醫學中心導入國家、省級平臺近20個，成都超算中心獲批第十個國家超級計算中心；成都共有獨角獸企業7家、行業領軍企業13家、準獨角獸企業100家、種子企業604家；中科院科技創新交叉研究平臺、阿里云西部云計算中心及數據服務基地等11個重點項目開工建設，總投資422.2億元……下一步，成都將統籌推進“國家科技創新中心—西部（成都）科學城—成渝綜合性科學中心—天府實驗室”創新體系建設，打通基礎研究、技術研發、成果轉化、產業創新、推廣應用雙向鏈接的快捷通道，構建互利共生、高效協同、開放融通的全鏈條創新生態系統。

西部（成都）科學城。（天投產業公司供圖）

開放是創新的滋養，向創新要動力，還需要深度融入全球產業鏈、價值鏈、創新鏈，催生更多良性反應。成都在構建先進制造業、現代服務業、都市現代農業上發力，同時高水平推動開放合作和聯動創新，積極融入全球創新網絡，搭建國際科技創新合作交流平臺，提高“成都創新”的國際競爭力和區域帶動力。

推進創新發展是國之大者、省之大計，更是城市擔當，相信通過塑造更多依靠創新驅動的引領型發展，成都將讓創新活力競相迸發、充分涌動。