近日，中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布，《意見》圍繞解決人民群眾在民生保障方面最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，提出了4方面10條政策舉措。國新辦6月10日召開新聞發(fā)布會，對此進(jìn)行解讀。

推動教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì) 讓更多孩子“上好學(xué)”

教育部發(fā)展規(guī)劃司司長郭鵬表示，教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的目標(biāo)，就是讓更多孩子接受更豐富、更優(yōu)質(zhì)的教育。對此，《意見》提出了新的舉措。

在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，將進(jìn)一步完善與人口變化相適應(yīng)的教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，主要聚焦三個方面。

一是“擴(kuò)大總量”，緊盯高中學(xué)位不足這一突出問題，新建改擴(kuò)建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中。

二是“提高質(zhì)量”，用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。通過實施“縣中振興計劃”，重點改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。

三是“促進(jìn)公平”，合理規(guī)劃普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校比例，主要依據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)的初中，并向農(nóng)村等學(xué)校傾斜。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。

在高等教育領(lǐng)域，將著力從三方面推動高等教育提質(zhì)擴(kuò)容。

一是“改善條件”，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債，支持高校持續(xù)改善辦學(xué)條件。

二是“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”，推動新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。支持布局新型研究型大學(xué)和高水平中外合作辦學(xué)。

三是“產(chǎn)教融合”，引導(dǎo)高校面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)實踐培養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享 讓看病省錢又省心

針對群眾普遍關(guān)心的看病難、看病貴問題，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧介紹說，將進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，著力解決群眾看病就醫(yī)的急難愁盼問題。

一是圍繞“大病不出省”，持續(xù)優(yōu)化“雙中心”的建設(shè)模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動落實十大功能定位，進(jìn)一步緩解群眾跨區(qū)域、跨省份的就醫(yī)難題。

二是圍繞“一般病在市縣解決”，2025年，將持續(xù)推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，由三級綜合性醫(yī)院牽頭，建立城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系，實行人員、技術(shù)、服務(wù)和管理協(xié)同下沉，推進(jìn)市縣服務(wù)能力提升。同時，推進(jìn)90%以上的縣域建成緊密型縣域醫(yī)共體，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務(wù)模式。

三是圍繞“日常疾病在基層解決”，實施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，堅持“強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、保基本”，細(xì)化實化中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程并抓好貫徹落實。

多渠道增加普惠托育服務(wù)供給 破解“帶娃難”

嬰幼兒照護(hù)是很多家庭關(guān)心的問題。對此，國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長莊寧介紹說，通過近幾年的努力，托育服務(wù)體系基本建立，下一步，將從三個方面著手，多渠道增加普惠托育服務(wù)供給。

在加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)方面，構(gòu)建以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，以托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班、用人單位辦托、家庭托育點為網(wǎng)絡(luò)的“1+N”托育服務(wù)體系，提升普惠托育服務(wù)。

在大力發(fā)展托幼一體服務(wù)方面，總結(jié)地方經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌0-6歲育幼服務(wù)資源，健全支持保障措施，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，推進(jìn)學(xué)前教育和托育服務(wù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在切實提高托育服務(wù)質(zhì)量方面，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展，指導(dǎo)各地通過托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備改造、質(zhì)量評估、人員培訓(xùn)、安全檢查等措施，推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，守住安全健康底線。

此次出臺的《意見》涉及生活方方面面，除了上面這些，還涵蓋很多其他惠民舉措——

針對農(nóng)村低收入人口增收問題，《意見》明確提出實施農(nóng)村低收入人口提能增收行動，就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、提升技能、強(qiáng)化開發(fā)式幫扶，幫助這些低收入人口用自己的雙手勤勞致富。

為了讓基本養(yǎng)老保險惠及城鄉(xiāng)居民，提高保障水平，《意見》明確提出優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)檔次設(shè)置，合理確定繳費(fèi)的補(bǔ)貼水平，適當(dāng)增加繳費(fèi)靈活性。

針對婦女、兒童等群體需求，《意見》還提出了深化“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛、完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務(wù)、鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗等一批群眾民生實事。

……

國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，認(rèn)真抓好《意見》貫徹落實工作，切實把黨中央、國務(wù)院部署的一攬子民生政策落到實處，一件件、一樁樁辦好民生實事，讓廣大群眾看到變化、得到實惠。（綜編：馮文雅 來源：國新辦新聞發(fā)布會）