新華社北京6月26日電 題：存量政策加快落地見效 新的儲備政策陸續出臺實施——國家發展改革委回應當前經濟熱點

新華社記者張曉潔、魏玉坤

當前經濟形勢走勢如何？“兩新”政策實施進展怎樣？穩就業穩經濟有何新舉措？圍繞經濟熱點問題，國家發展改革委6月26日舉行新聞發布會，國家發展改革委政策研究室副主任、新聞發言人李超在會上作出回應。

經濟運行總體平穩

“今年以來，面對更趨復雜嚴峻的外部環境，我們堅持穩中求進、以進促穩，實施更加積極有為的宏觀政策，加快落實穩就業穩經濟推動高質量發展若干舉措，經濟運行總體平穩。”李超說。

從供給看，農業生產有序開展，工業服務業穩定增長。“三夏”工作有序推進。5月份，規模以上工業增加值同比增長5.8%，服務業生產指數增長6.2%，增速比上月提高0.2個百分點。

從需求看，消費投資持續擴大，出口保持較快增長。5月份，社會消費品零售總額同比增長6.4%，增速是2024年以來最高水平。前5個月，固定資產投資穩定增長，其中制造業投資增長8.5%。5月份以人民幣計價的貨物出口增長6.3%，其中對東盟、歐盟、共建“一帶一路”國家出口分別增長17.5%、13.7%、13.8%。

近期世界銀行、經合組織（OECD）分別將全球經濟增長預測下調0.4個和0.2個百分點，而對中國經濟增長預測維持總體穩定，德意志銀行、摩根士丹利、高盛等國際投行紛紛上調我國經濟預測。

李超說：“隨著存量政策加快落地見效，新的儲備政策陸續出臺實施，我們有信心、有能力把外部沖擊的不確定性和不利影響降到最低，推動經濟持續健康發展。”

7月下達今年第三批消費品以舊換新資金

今年以來，國家發展改革委會同有關方面加力擴圍實施“兩新”政策。據介紹，設備更新方面，超長期特別國債資金支持力度為2000億元，第1批約1730億元資金已安排到16個領域約7500個項目，第2批資金正同步開展項目審核篩選。

消費品以舊換新方面，超長期特別國債資金支持力度為3000億元，前2批共1620億元資金已按計劃分別于1月、4月下達。

“‘兩新’政策持續顯效，穩投資、擴消費、促轉型、惠民生的關鍵作用進一步凸顯，家電、家具、通訊器材等銷售快速增長，今年以來以舊換新相關商品銷售額超1.4萬億元。”李超說。

她表示，國家發展改革委將充分發揮“兩新”部際聯席會議機制作用，加強設備更新項目閉環管理，抓緊推出加力實施設備更新貸款貼息政策，進一步降低經營主體設備更新融資成本。按照既定工作安排，將在7月下達今年第三批消費品以舊換新資金，并協調有關方面，分領域制定落實到每月、每周的“國補”資金使用計劃，保障消費品以舊換新政策全年有序實施。

抓緊下達新增以工代賑中央預算內投資計劃

近日，國家發展改革委聯合有關部門印發以工代賑加力擴圍促進重點群體就業增收行動方案。李超介紹，去年11月以來，國家發展改革委聯合財政部下達2025年以工代賑中央專項投資165億元，支持地方實施以工代賑項目3900多個，預計能解決38萬名困難群眾的就業增收問題。在此基礎上，此次方案新增安排一批中央預算內投資項目，對重點群體較為集中的地區予以支持。

據了解，城鄉融合發展中小型基礎設施建設首次納入支持范圍。同時，方案將以工代賑勞務報酬占中央對項目投入資金的比重由30%以上提高至40%以上。

“我們已完成重點群體摸底、項目謀劃申報等前期工作，正抓緊組織開展項目審查，有序推進投資計劃下達工作。”李超說，下一步將抓緊下達新增以工代賑中央預算內投資計劃，推動此前已下達計劃的項目迅速形成實物工作量。同時，推動各地最大程度挖掘以工代賑項目用工崗位規模，最大力度吸納當地困難群眾參與建設，最大幅度提高勞務報酬占中央投資的比例，多種方式開展培訓提高務工群眾技能。

全國電力供需平衡總體有保障

近期局部地區頻繁出現高溫天氣，能源保供形勢受到關注。李超表示，初步預計，今年迎峰度夏期間全國最高用電負荷同比增加約1億千瓦。國家發展改革委已會同有關方面，聚焦提升電力保供能力，采取一系列措施，提前布局加強能源產供儲銷體系建設。

“從目前情況看，各方面積極有效應對高溫天氣用電負荷，今年迎峰度夏電力供需形勢好于去年，全國電力供需平衡總體有保障。”李超說，同時也要充分認識到高峰時段部分地區電力供需可能偏緊，極端和連續高溫天氣以及臺風、暴雨、洪澇等自然災害等影響不容忽視，要提前做好應對準備。

據悉，國家發展改革委將充分發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用，加大力度全面落實各項保供舉措。及時發現、迅速解決保供中的矛盾和問題，加強煤炭、天然氣穩產穩供和產運需銜接配合，在確保安全的情況下力保電源電網項目按期投產、盡早出力。

此外，充分利用我國大電網資源配置優勢，提升全國保供能力。提前做好應對自然災害沖擊電力保供的準備，預置搶險救援力量、設備和物資，確保民生及重點領域用電需求。