新華社記者 姜琳

7月31日，人力資源社會保障部發(fā)布《超齡勞動者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（公開征求意見稿）》，首次明確超齡勞動者基本權(quán)益的范圍及其保障水平，并為其維權(quán)提供了法律依據(jù)。

超齡勞動者，即超過法定退休年齡的勞動者。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授范圍表示，此前由于無法直接適用現(xiàn)行勞動法和勞動合同法，超齡勞動者相關(guān)權(quán)益面臨法律保障不足問題，維權(quán)時(shí)也會遇到依據(jù)不明、渠道不暢、體制不順等困難。

根據(jù)暫行規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)與超齡勞動者訂立書面用工協(xié)議，明確工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、協(xié)議期限、休息休假、勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)等事項(xiàng)。用人單位一般不安排超齡勞動者加班，不得安排超齡勞動者從事有職業(yè)禁忌等危害其身心健康的勞動或者危險(xiǎn)作業(yè)。

針對超齡勞動者難以獲得工傷保險(xiǎn)保障問題，暫行規(guī)定強(qiáng)調(diào)，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定為超齡勞動者參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

“將超齡勞動者納入到工傷保險(xiǎn)適用范圍，保障了超齡勞動者遭遇工傷后獲得賠償?shù)臋?quán)利。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院勞動人事爭議研究室主任黃昆認(rèn)為。

退休人員再就業(yè)，還能繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金嗎？按照暫行規(guī)定，超齡勞動者已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、職工醫(yī)療保險(xiǎn)退休人員待遇繼續(xù)工作的，不改變其享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

“暫行規(guī)定充分考慮超齡勞動者享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的不同情形，為避免對其就業(yè)機(jī)會帶來影響，對尚未達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限的超齡勞動者，提出可以以個(gè)人身份繼續(xù)繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)，也可以與用人單位協(xié)商通過用人單位參保繳費(fèi)。”黃昆說。

如果遇到用人單位惡意欠薪、克扣工資、逃脫保險(xiǎn)責(zé)任等行為如何維權(quán)？

暫行規(guī)定一方面將超齡勞動者的基本權(quán)益納入勞動保障監(jiān)察、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治監(jiān)督管理的范圍；另一方面將超齡勞動者基本權(quán)益爭議納入勞動爭議調(diào)解仲裁的范圍，賦予超齡勞動者更加便捷高效的權(quán)益保障渠道。

“這些規(guī)定全方位覆蓋了超齡勞動者基本權(quán)益和其他合法權(quán)益保障，構(gòu)建了司法和準(zhǔn)司法部門、行政部門、工會組織多部門協(xié)同機(jī)制，將推動形成合力，將超齡勞動者基本權(quán)益保障落到實(shí)處。”范圍說，“這是落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必要舉措，將讓仍有就業(yè)意愿和能力的老年人，能夠更加安心、舒心地發(fā)揮自身勞動價(jià)值。”