半月談記者?周立權 ?

樹木折斷致車輛損壞誰來賠償，身份信息被冒用登記為法定代表人如何處理，網購買到假貨如何起訴維權……半月談記者從吉林省司法部門了解到，群眾越來越習慣遇事找“法”，但基層公共法律服務普遍供給不足，不能充分滿足群眾需求。如何把普惠優質的法律服務送到基層，是司法部門面對的一道改革必答題。

城市富集，農村緊缺

“有28個縣市律師不超過20人。”這是吉林省部分邊境基層律師從業現狀。以延邊朝鮮族自治州為例，這里共有律師事務所59家，但州府所在地延吉市的律師事務所有34家，從業人員超過全州律師的80%。

半月談記者了解到，除敦化市和琿春市外，延邊其他縣市常駐律師僅為10人左右。在供給最為薄弱的圖們市，僅有一名70歲的朝鮮族律師。“這名律師的女兒在延吉市執業多年，但無意回老家接管父親的律所。圖們面臨著無本地律所和律師的境地。”當地一名司法部門工作人員表示。

而省會長春等城市法律資源相對富集。吉林省司法廳廳長劉川說，為回應省域、市域內公共法律服務供給不平衡不充分等難題，吉林構建起以省司法廳為主導、長春市司法局為主體，省內其他市（州）聯合共建的一體化新型運行機制。

城鄉一張網，全省一盤棋

全省各市（州）如何共同參與進來？省司法廳在長春智慧法務區內設立“運管中心”，以12348熱線平臺為重要載體，依托網絡平臺、實體平臺等服務供給渠道，聯動全省69家市縣級公共法律服務實體平臺、70家法律援助機構、952個司法所、13856家人民調解委員會和近6萬名人民調解員參與，多方接單而動，為群眾提供全業務、全時空、全年無休的免費法律服務。

半月談記者在運管中心現場看到，中心設置有涉企、朝鮮語、法律援助、司法鑒定、人民調解業務專席，以及合同債務、勞動爭議、婚姻家庭、刑事類、行政類、老年人服務等28個細分專席。

吉林省司法廳副廳長鄧健介紹，解答中心由523名執業3年以上的律師組成人才庫，可以根據群眾來電的不同訴求，科學分派對應專業律師提供咨詢服務。“中心通過IVR智能語音系統，可以精準匹配案件類型，幫助律師有效捕捉來電群眾的關注焦點。”擅長勞動爭議類案件的律師張英說。

“秋收之后準備做一面錦旗送給律師。”“沒想到在邊境村，我也能和大城市的專業律師一對一交流。”……在受理便捷、分類轉辦、及時跟蹤、流暢反饋、實時監管的服務閉環運轉下，如今許多身處基層農村、偏遠邊境地區的群眾有了就近、便利、及時的法律服務渠道，不少矛盾糾紛在訴前得以化解。

為科學決策當好助手

秋收時節，關于糧食作物買賣合同糾紛，糧食丟失、損害等侵權糾紛增加，土地租賃、雇傭或幫工受傷損害等類型的法律問題突出。了解群眾意見后，運管中心組織坐席律師進行專題探討，形成秋收法律問題的專業意見和專題報告，在為群眾提供法律指導的同時，也把基層一線聲音帶到決策部門。

“數據要從分散到集中，從可看到可用。”吉林省司法廳公共法律服務管理處處長馬天光說，熱線平臺會根據當前社會焦點熱點問題，不定期輸出專報快報，并健全重點、熱點案件預警機制，建立完善的分析模型，做強做優數據分析運用，為黨委政府科學決策提供重要參考。

為讓更多基層群眾了解、善用公共法律服務平臺，2024年初，運管中心“虹廳發布”上線，應用大數據分析系統和數字化新媒體技術，開展精準普法宣傳。“吉林省已構建起覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等的公共法律服務體系。”鄧健表示，將進一步優化供給模式，架好橋梁、系牢紐帶，在提質升級過程中，讓優質高效的公共法律服務更加觸手可及。