新華社記者 汪強
伊朗外交部長阿拉格齊8日證實,伊朗和美國將于12日在阿曼舉行間接高層談判。美國總統特朗普此前一天表示,美伊就伊核問題正展開“直接”談判,12日將繼續會談。美伊態度有何差異?談判前景如何?談判地點為何選擇在阿曼?
3月20日,美國總統特朗普在華盛頓白宮簽署行政令前講話。新華社記者胡友松攝
美伊態度有何差異
美伊雙方雖都證實有意談判,但在談判尚未開始時已在談判形式等問題上出現分歧。特朗普主張“直接對話”,伊朗方面則強調“間接談判”。
3月初,特朗普公開表示,他已敦促伊朗就放棄開發核武器計劃與美國談判,并警告若外交失敗將考慮軍事選項。伊朗總統佩澤希齊揚3月30日表示,已通過阿曼向美方遞交回信,拒絕與美國進行直接談判,但間接談判始終開放。阿拉格齊此后多次表示,伊朗不會在美方“極限施壓”和軍事威脅條件下進行直接談判。
特朗普7日在白宮會見到訪的以色列總理內塔尼亞胡后告訴媒體,美國“正與伊朗展開直接談判”,“會談已開始,將于周六(12日)繼續”。按特朗普說法,12日的會談“幾近最高級別”,不涉及“中間人”。
據伊朗伊斯蘭共和國通訊社8日報道,阿拉格齊當日向媒體確認談判將于12日以間接形式在阿曼舉行,并否認“首輪談判為間接談判,隨后將轉為直接談判”的說法。
談判前景如何
外界高度關注美伊是否會就核問題“攤牌”。特朗普7日表示,美方絕不能讓伊朗擁有核武器,如果談判不成功,伊朗將迎來“非常糟糕的一天”,并面臨“巨大危險”。
阿拉格齊8日表示,若美方通過施壓和威脅強加要求,這本質上是“命令式談判”,伊朗不認同這種方式。間接談判可確保真實有效的對話,這是選擇間接談判的原因。伊朗信任阿曼作為中介,并希望美方能展現達成外交解決方案的嚴肅意愿,“這才是談判的關鍵”。
2月25日,在伊朗德黑蘭,伊朗外交部長阿拉格齊出席聯合新聞發布會。新華社記者沙達提攝
《紐約時報》7日刊文指出,如果此次談判得以進行,這將是自2018年美國單方面退出伊核問題全面協議以來,美伊兩國首次正式談判。特朗普此舉似乎是在給以色列軍事打擊伊朗的計劃“踩剎車”,并向伊朗釋放出外交解決問題的信號。然而,伊朗能讓步的最大限度可能遠低于美方要求,即美國總統國家安全事務助理邁克爾·華爾茲此前提出的“完全拆除核設施”。
此外,輿論普遍認為,特朗普政府單方面退出核協議以及強硬制裁手段,讓伊朗難以相信美國能提供穩定、可信的承諾。伊朗對重返談判桌始終保持高度警惕。同時,地區局勢近期持續緊張,熱點問題彼此交織,在此背景下,關于伊核問題的任何外交嘗試都可能受到地區脆弱局勢沖擊。
這是1月11日拍攝的阿曼馬斯喀特皇家歌劇院一景。新華社記者劉磊攝
為何在阿曼談判
據伊朗媒體8日報道,雙方代表團分別由阿拉格齊和美國中東問題特使威特科夫率領。
美伊選擇在阿曼舉行談判并非偶然。阿曼同美國和伊朗均長期保持友好關系,近年來一直是美伊之間為數不多的“溝通渠道”之一。
2020年初,伊朗高級將領蘇萊曼尼遭美國空襲致死,美伊一度瀕臨軍事對抗。據阿曼政府知情人士透露,關鍵時刻,阿曼啟動秘密溝通機制,協助局勢降溫,避免了局勢升級。
阿曼此前多次在地區沖突等問題上扮演“調停人”的角色。在調解敘利亞沖突、也門沖突等地區問題時,阿曼為敏感議題提供“幕后會場”,在關鍵時刻助推談判。
阿曼政治分析人士謝扎維指出,對話仍是解決問題的最佳路徑。特朗普政府的強硬政策可能會使美伊矛盾升級,但阿曼一貫秉持中立與不干涉的外交方針,將在美伊談判中發揮重要作用。