民生無小事，枝葉總關情。近年來，江西省吉安市始終把解決百姓身邊的“關鍵小事”作為“頭等大事”辦好辦實，全力推進重點民生實事項目，針對群眾“急難愁盼”推出“實招”，將一系列民生“問題清單”，逐步變為一長串百姓“幸福賬單”。

下沉資源，讓群眾看病更有“醫”靠

看病問題一直是民生關切。江西省吉安市青原區現有常住人口25萬，流動人口20余萬，全區公立醫療機構僅有12家，公立二級綜合醫院僅1家。有的鄉鎮衛生院專業醫生和設備缺乏，群眾要是碰上骨折、扭傷只能上市區的醫院。

為補齊民生短板，青原區聚焦重構管理體系、優化整合資源、提升服務能力“三項重點”，成立青原區總醫院，并與城區、鄉、村醫療機構一起建設醫共體，讓群眾獲得更高質量的醫療衛生服務。

青原區總醫院黨委書記肖和平介紹，醫共體采取區聘院用、鄉聘村用，區級醫療機構實行人員總量管理和編制統籌使用，真正實現區、鄉、村三級“一家人、一條心、一本賬”，全面鋪開“以崗定薪、多勞多得、優績優酬”的薪酬制度改革，探索“條塊結合”復合型績效管理模式，徹底打破“吃大鍋飯”的局面。

在距離青原區總醫院20多公里外的值夏分院，總醫院內科醫生劉愛花和分院醫生一起查房的時候，她的診室已經來了幾位前來問診的患者。剛一見面，劉愛花就和他們聊起了近況。“來問診的基本都是慢病患者，他們知道我周一、周四會來，就會選擇就近就診。”劉愛花說。

得益于醫共體內部的資源共享機制，病人得以少花錢少跑路，他們交基層醫院的費用，享受上級醫院診斷水平。肖和平介紹，在安排專家時，醫院也會與基層醫療機構進行提前對接，以基層需求為導向，為他們提供點單式支援、常態化服務。

青原區區長曾昭君介紹，青原區在探索提升基層醫療能力方面先行先試，還按照“小而精、小而優、小而特”目標，突出特色化，先后與中南大學湘雅醫院、珠海市人民醫院、珠海市醫師協會等達成共建幫扶，打造婦產科、骨科、康復科、口腔科等特色專科，新增一個市級重點專科。

完善基層治理，提升生活品質

寬闊整潔的道路、推窗可見的綠植、和諧寧靜的氛圍……在吉安縣廬陵大道旁的怡廬花苑小區，居民悠閑聊天，孩子嬉戲追逐，享受著愜意時光。

怡廬花苑小區建于1999年，基礎配套設施老化、車輛亂停亂放等問題給居民生活帶來不便。群眾有呼聲，干部有回應，小區作為老舊小區改造工程之一，被納入當地“為民辦實事”項目進行改造施工。

為推進老舊小區改造工作，吉安縣住建局組織基層干部入戶走訪，多渠道了解群眾訴求，鼓勵小區居民成為“設計師”，在改造中實施“一院一策”，根據居民的需求實施8個連片老舊小區改造項目，改造服務居民1347戶，改造后新增機動車車位約540個。

長廊改造就是小區居民出的主意。“我們小區老年人居多，下樓散步希望有個地方能坐坐，沒想到真的實現了。”在小區住了17年的居民劉桂華說，改造后的小區樓道墻面整潔干凈、機動車停放有序、健身器材齊全，感覺像是搬了個新家。

青原區總醫院開展義診活動，醫護人員正為群眾建立健康檔案

怡廬花苑小區改造是吉安市以社區治理提升民生服務的生動縮影。為解決群眾急難愁盼問題，吉安市不斷打造社區居民自治的公共空間，為群眾表達訴求提供更為直接的渠道，也激發群眾參與公共事務的熱情。

每隔半個月，吉安市永新縣禾川鎮贛化社區黨支部書記劉桂玲都會召集業委會成員、樓棟長、居民代表等圍坐在一起，召開一場“民聲半月談”議事會，各方對小區存在的問題暢所欲言，劉桂玲會將這些訴求一一記錄，并承諾限期解決。

“我們要從小事做起，一個一個解決。”永新縣城市社區管委會黨工委副書記左萍萍說，永新縣從“微實事”“微心愿”入手，探索創立“民聲半月談”議事會機制，讓群眾的事情“有地說、有人管、有回應”，干群關系和鄰里關系也在一次次拉家常中更加融洽。

優化政務服務，“高效辦成一件事”

“太方便了，人都不用回來，直接在東莞的派出所提交材料，就把戶口遷好了。”在廣東東莞經商的肖三英老家在吉安市，為了方便3個小孩在東莞入學，需要把戶口遷入東莞市東坑鎮，她在東莞當地派出所提交材料后，沒過幾天就辦好了。

肖三英感受到的便捷服務，得益于吉安市打造“吉事即辦”政務服務品牌。近年來，吉安市從減成本、減跑動、減環節等“小切口”提升行政效能，持續推進政務服務“異地通辦”。

群眾在吉安市行政審批局辦理業務

與此同時，吉安市還深入推進“吉數通”平臺建設，全面完成“吉數通”平臺市縣一體化建設，持續完善數據專員制度，健全政務數據共享機制。目前“吉數通”平臺已接入近500個市、縣兩級政府部門超32億條數據，實現市直主要部門和縣(市、區)數據接入全覆蓋，為市、縣兩級約500家單位設立近1700名“數據專員”，600多項高頻數據實現“一次授權、全市共享”。

吉安市行政審批局局長李彪翼表示，下一步吉安市將不斷推動“高效辦成一件事”改革，優化“吉事即辦”政務服務提升行政效率，梳理涉企服務特色創新應用，為群眾提供更加優質高效便捷的政務服務。

半月談記者：范帆

編輯：原碧霞