半月談記者：鄭生竹

自2018年被列入全國首批新時代文明實踐中心建設試點地區以來，江蘇省徐州市賈汪區持續探索文明實踐新路徑，推出豐富多樣的服務項目，讓群眾學習有陣地、服務有平臺。

賈汪區潘安湖街道馬莊村村民在馬莊香包文化大院制作香包 季春鵬 攝

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推倒有形隔斷，打破無形隔閡

基層開展新時代文明實踐，首要考慮陣地設在哪兒。賈汪區打破村委會“兩層樓、一個院、兩扇鐵門”的固有格局，拆除圍墻、敞開大門，壓縮社區辦公空間，為群眾活動騰出場地。

崗子社區黨總支書記鹿丙州介紹“十必聯”工作機制

“村兩委人員集中到前臺辦公，其他場所全部改為群眾活動功能室。”大泉街道新時代文明實踐所所長朱寶珍說，以前，村民總認為村委會是村兩委人員辦公的地方，無事不登三寶殿。改造后，村民去村委會的次數明顯增多。

“老百姓有地方活動，我們也能借機把群眾聚集起來。”崗子社區黨總支書記鹿丙州說，2020年5月落成的崗子社區新時代文明實踐站，設有老年活動、矛盾調解、農家書屋等功能室，社區工作人員在大廳集中辦公。

目前，賈汪全區已建成1個新時代文明實踐中心、12個實踐所、134個實踐站、550個實踐點，遍布城鄉的所、站、點成為群眾身邊的紅色陣地和精神家園。

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豐富實踐形式，讓群眾喜聞樂見

為了讓理論宣講通俗化、具象化，賈汪區以群眾喜聞樂見的形式開展理論宣講，整合各類志愿資源進基層。在組織主題宣講時，賈汪區要求時間控制在15分鐘內，講解過程穿插有教育意義的節目，活動間隙還設置有獎問答。

廣場社區工作者介紹志愿服務積分辦法

“建黨百年喜事多，續寫輝煌奏凱歌……”在潘安湖街道馬莊村，快板《黨旗飄揚映日紅》正在上演。馬莊村村民徐孝青說，特色理論宣講工作接地氣，老百姓很愛看。

靠鄉村大喇叭管理村務，在蘇北農村地區仍未過時。為提高內容質量，賈汪區安排專人制作廣播稿，由區融媒體中心專業播音主持人錄制音頻，并發給各村、社區。大吳街道解臺村三組村民趙孝順說：“廣播雖小，作用很大。大喇叭一響，能了解許多政策信息。”

“十必聯”實現戶戶到、時時聯、事事幫。但凡群眾家里有喜事、喪事、急事、難事、病事、糾紛等，必有志愿者上門聯系。每名“十必聯”志愿者包10戶群眾，每月至少上門走訪1次，每周至少電話聯系1次。

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文明實踐有機制保障

為避免一陣風、走過場，賈汪區為文明實踐活動提供長久保障。

村村有文明實踐聯絡員。賈汪區每年拿出一些經費購買社會服務，為134個村、社區各配1名專職聯絡員和1名兼職聯絡員，實行AB角制度，保證基層工作“有人干”。專職聯絡員由區人社部門面向社會統一招聘，對考核排名靠后的10%淘汰更換，組織部門還將這支隊伍納入村級后備干部管理。

保障活動資金源頭活水。賈汪區立足“政府投入一點、企業贊助一點、民間捐助一點”的方針，統籌使用各類專項資金。如籌集建立文明實踐基金，用于志愿服務項目扶持、文明實踐所（站）提檔升級等，確保專款專用、有錢可用。

建立包掛結對指導機制。賈汪區四套班子成員每人包掛一個薄弱村、社區，每月深入包掛點。全區12個鎮（街）與12家徐州當地高校及社會公益組織結對共建，23家區級以上文明單位與23個新時代文明實踐站簽訂共建協議書，定期實地調研指導與幫扶。

志愿服務享受多樣激勵。賈汪區整合形成10萬余人志愿服務隊伍，對志愿服務實施積分制管理。志愿服務“游擊隊”變“正規軍”。