作者：劉世強 周杰

開放是中國式現代化的鮮明標識。黨的二十屆三中全會對完善高水平對外開放體制機制作出全面部署，明確指出：“必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制?！碑斍?，世界百年未有之大變局加速演進，國際秩序動蕩變革加劇，保護主義、孤立主義不斷升溫。在此背景下，我國更要堅持經濟全球化的正確方向，保持開放合作的戰略定力，以高水平對外開放拓展中國式現代化的發展空間。

中國首張電子口岸簽證在上海簽發 陳浩明 攝

那么，下一步我國推進高水平對外開放的著力點在哪里？

第一，以制度型開放塑造中國式現代化新環境。面對全球經貿的規則重構和激烈博弈，我國要主動對接國際高標準經貿規則，特別是在產權保護、產業補貼、環境標準、數據流動等方面進行適應性調整，打造透明、穩定和可預期的制度環境。在此基礎上，積極參與全球經濟治理體系的改革和建設，維護世界貿易組織等多邊貿易體制的權威性，發揮協商一致決策機制、爭端解決機制、政策監督機制等對促進全球自由貿易的重要作用，更加主動地參與和引領人工智能、綠色能源以及數字貿易等新興領域的國際規則制定，營造公平競爭的國際發展環境。

第二，以貿易投資體制改革增強中國式現代化新動能。一方面，要持續深化外貿體制改革，圍繞有效提升貿易便利化水平夯實貿易強國的制度支撐，完善金融服務、貿易促進和人員往來等方面政策支持體系，推動重點領域內外貿制度銜接融合、市場渠道對接、發展環境優化，加快建設大宗商品交易、全球集散分撥等國際物流樞紐中心，推進服務業擴大開放綜合試點示范等。另一方面，要進一步深化外商投資和對外投資管理體制改革，以優化投資環境、擴大市場準入、暢通創新要素流動等為重點提高投資運營便利化水平；以統一內外資法律法規、改革外商投資審批管理方式、完善外商投資監管體系等為重點提高利用外資質量；以放寬境外投資限制、完善境外投資合作信息平臺、加強對外投資風險預警等為重點提高對外投資管理與服務水平。

第三，以加強數字綠色貿易彰顯中國式現代化新優勢。數字化綠色化正成為世界經濟發展新的引擎。在數字貿易方面，要依托粵港澳大灣區全球貿易數字化領航區、上海自貿試驗區以及外貿轉型升級基地等數字貿易載體，促進貿易全流程、全鏈條的數字化升級。在綠色貿易領域，繼續大力支持新能源汽車、鋰電池、光伏產品等“新三樣”產品出海，加強在研發、產業、市場、銷售等領域的國際合作，積極應對一些國家針對我國的綠色貿易限制措施。

第四，以優化區域開放布局構建中國式現代化新格局。要以加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局為目標導向，優化區域開放功能分工，針對不同地區的開放條件和比較優勢打造形態多樣的開放高地。既要鞏固東部沿海地區區域開放“領頭羊”地位，發揮輻射帶動和示范引領作用，也要根據內陸地區的比較優勢，因地制宜承接國內外產業轉移，加快建設要素集聚平臺，推動形成新的先進制造業中心和產業集群。

第五，以高質量共建“一帶一路”開辟中國式現代化新空間。面對經濟全球化遭遇的逆流，我國通過高質量共建“一帶一路”為國際發展合作注入更多確定性。要依托“一帶一路”國際合作高峰論壇以及其他配套機制，加強綠色發展、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域多邊合作平臺建設，構建“一帶一路”立體互聯互通網絡；統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，探索“絲路電商”合作先行區以及境外合作園區等合作新模式，持續釋放高質量共建“一帶一路”合作紅利。（作者劉世強系西南財經大學馬克思主義學院教授，周杰系西南財經大學馬克思主義學院博士研究生）