中共河南省杞縣縣委書記 韓治群

近年來，河南省杞縣脫貧攻堅工作碩果累累，通過動態調整，截至2019年底，累計實現83個貧困村退出，5.5萬多人脫貧摘帽，貧困發生率由2013年底的3.7%下降到2019年底的0.4%。2019年建檔立卡貧困戶人均純收入達10542元，比2018年的人均5651元增長了86.6%。

為保證決戰決勝脫貧攻堅工作順利收官，杞縣多措并舉齊發力，力爭交出滿意答卷。

黨建引領，干部下沉?？h里選取14個軟弱渙散村作為試點，進行政治體檢，目前已全部整治完成，并總結經驗在全縣鋪開;從縣直單位和鄉鎮機關集中選派一批優秀黨員干部，擔任村黨組織書記;全縣共培養100多名能力強、水平高、經驗豐富、奉獻意識強的村支書，助力脫貧攻堅。

從今年3月開始，杞縣縣委推行縣級領導干部“百日駐村”方案?？h級領導干部每周四晚上全部住進自己分包的村莊，召開“夜談會”，周五入戶調查，了解社情民意，做起了政策“宣傳員”，村經濟發展“策劃員”，群眾生活“服務員”，組織建設“督導員”。5個多月來，41名縣級領導干部共走訪貧困群眾2303戶，篩出問題3121件，幫助群眾解決難題2965件，問題解決率95%。

加強電商扶貧力量。電商服務中心工作人員深入全縣83個貧困村入戶培訓，邀請電商界專家、教授、有實操經驗的高級運營人員對各鄉鎮干部、村干部、第一書記、結對幫扶責任人、貧困戶進行授課，提升農民對電商扶貧政策的知曉率，激活農民電商創業致富的積極性;創新“電商+貧困戶+農產品”“電商+就業崗位+貧困戶”等帶貧模式，積極給貧困戶提供就業崗位，杞縣因此榮獲“國家級電子商務進農村綜合示范縣”“河南省電商扶貧工作先進單位”等榮譽。

穩崗就業措施落地見效。及時成立就業創業扶貧應急指揮中心，印發《杞縣2020年貧困勞動力就業創業脫貧實施方案》等有關文件，采取線上多媒體開展網上招聘活動，對省內外137家企業的用工信息進行大力宣傳;積極與多家用工扶貧企業開展“點對點”對接服務，簽訂勞務合作協議，確保務工人員在疫情防控期間安全有序返崗。

通過返鄉創業示范鄉鎮、返鄉創業園區、扶貧車間、脫貧攻堅優秀項目等帶動輻射作用，大力支持、推動返鄉創業，杞縣榮獲“河南省農民工返鄉創業工作先進單位”;在原有安置貧困勞動力公益性崗位基礎上，今年又重點安置了一批受疫情影響不能外出的臨時性公益性崗位749人。

開展“一站式”結算和送藥上門服務，減輕貧困人員醫療負擔。為使貧困患者醫療報補更加方便、快捷，降低自付比例，杞縣于2019年6月26日開通基本醫保、大病保險、困難群眾大病補充保險、醫療救助、政府托底的“一站式”結算系統，把貧困群眾就醫自付比例嚴格控制在8%以內，極大地降低了貧困患者就醫負擔和報銷醫療費用時的跑腿墊資，提高了報補政策的透明度和貧困群眾的滿意度。

探索“5+2”模式，解決農村特困老人養老問題。為保障全縣建檔立卡貧困老人老有所養、老有所依，縣里積極探索“5+2”集中供養模式(五種集中供養+兩種贍養模式)，通過鄉鎮敬老院綜合提升改造工程、老年公寓、醫養結合機構、愛心院、鄉鎮衛生院愛心病房等方式，全年共集中供養2348人。

對不愿入住敬老院的人員，首先通過與贍養人簽訂三方協議，保證贍養人接老人回家;其次，設立“扶貧孝心基金”，要求子女為老人每月繳費200元、鄉鎮政府按繳費的50%進行獎勵。針對拒不贍養老人的人員，在村內貼出紅黑榜進行公示，及時曝光典型案例，通過輿論壓力倒逼贍養工作的開展。